Eu também tenho essa dúvida, mas acho que é assim, o Facebook viu que você

visitou o perfil da pessoa e não tem ela adicionada na sua lista de contatos, deduz que você teve interesse em saber da pessoa, então ele manda aquela pessoa como sugestão de amizade para você adicionar e ter ela como amiga, eu só não sei se pra a outra pessoa o Facebook também manda a sugestão simultaneamente.