Primeiro por causa do sertão, não tem nada mais relevante que isso.
Depois por ter sido

explorado à séculos, explorado pelos políticos e pelos coronéis, que ainda estão aí.

Várias tentativas de mudar esse cenário foram frustradas, muita gente ganha dinheiro com a pobreza, a direita é conservadora eles querem continuar conservando tudo como está.

Em resumo,

Porque é assim?por causa do sertão.
Da pra mudar? sim, claro.
Porque não muda? É do interesse de alguns que tudo fique como está, conservar assim.