Água, não faz sentido pagar por algo que literalmente cai do céu
Tudo que é "de graça", se torna precarizado. Quase ninguém valoriza aquilo que vem muito
fácil, é psicologia pura. Na minha cidade é um exemplo, depois que o prefeito estendeu o benefício de ônibus gratuito, ficou horrível andar de ônibus, te obrigando a comprar um carro ou moto para se locomover. O ônibus vive cheio de velhos andando pra lá e pra cá sem rumo, por que é de "graça".Além disso, não tem como isso ser de graça mesmo caindo do céu, ou você coloca baldes no teu quintal e espera encher pra tomar? Se você fizer isso, ela será de graça pra você.
Você basicamente está propondo que pessoas trabalhem de graça pra você, o que não existe.
Uma empresa vai te cobrar pra fazer esse serviço, e o governo vai tirar de um lado ou de outro. Se não tirar cobrando uma taxa, vai tirar cobrando em impostos, então outros produtos que você pagaria menos, agora pagará mais por causa dos tributos que estão inclusos.