Depende da região, pais, planeta que se vive. A mesma coisa pôde mudar de termo/nome.
É

o intrigante caso da bolacha!
Bem, aqui na minha quebrada, bolacha, seria a com recheio.
Biscoito, seria sem recheio, sendo essa: doce, salgada e até mesmo agridoce mas sem o preenchimento extra de massa.
Aliás, no fim é td massa, msm!