não basta você ter boas intenções, precisa fazer as coisas certas. O que ocorre é

que certas pessoas têm boas intenções para fazer as coisas, mas fazem tudo errado, e depois querem usar a desculpa da boa intenção para ser perdoada do erro. Por isso, a frase "de boas intenções o inferno está cheio", quer dizer que no inferno, onde estão as pessoas que fazem coisas erradas, está cheia de pessoas que tinham boas intenções, mas fizeram tudo errado.