Ele é do jeito que é mais existe ...
No estados unidos, por exemplo la

nao tem ... Precisou ir ao medico .. paga ..

E vários outros paises nao tem isso ... Foi no medico pagou ...

Aqui muita gente ele ja atendeu ...

Os problemas que acontece eu diria que é falta de organizacao .. e nessa organizacao entra todo mundo ... ( Governor, director, gerente responsavel, atendente , usuarios )

As vezes vemos reclamacao de usuarios que estão pedindo o que nao pode ou da forma errada..

As vezes o atendente é ruim ...

As vezes o governo nao ajudar ...

Mas a idéia inicial é boa