Pergunta interessante.
O Brasil cresceu ao longo dos anos, sempre esquecendo o desenvolvimento social, cada

governo teve sua participação. O país tem o seu caminho, os governos criam condições melhores, piores ou nulas. Mas a sociedade vai se movimentando apesar disso. Fatores internos e externos ditam como se dá o crescimento.
A herança maldita que a ditadura militar deixou, fez com que a nova república se rendesse ao neoliberalismo, e nenhum governo tentou barrar seus efeitos nefastos, que é o abismo entre classes sociais.
O mercado agi por conta própria e aos governos, cabe, além dos serviços básicos, tentar amenizar os efeitos negativos.