Olha, depende da massa. Aquela massa fresca tem que ser cozida. Aquela dura q

tem bordas onduladas também tem q ser cozida. Só não pode deixar mole demais, a massa tem q ficar um pouco mais firme, porque ainda vai cozinhar um pouco quando receber o molho.
Há uma massa de lasanha que realmente Não precisa cozinhar, é a massa instantânea para lasanha, a massa é seca, porém muito fina, e de acordo com as instruções só precisa intercalar a massa com o molho, e o molho tem que ser abundante, para que ele hidrate a massa durante o tempo de forno.
Quanto à carne, ela deve ser refogada com um fio de óleo e temperos, com a umidade da própria carne, nem frita nem cozida.