Provavelmente parte disso é devido a uma questão cultural.

Na minha cidade, interior de SP,

em alguns lugares espalhados há painéis luminosos, mas são poucos mesmo.

Talvez devido ao alto custo da energia elétrica e manutenção, fora que deve rolar alguma burrocracia a la brasileira.

Brasil adora proibir os cidadãos de ter liberdade, deve ter pressão política para inibir isso também.

Além disso, é complicado você comparar NY e Tokio com SP porque tanto os EUA quanto o Japão são dois ícones do capitalismo, países ricos, já SP é um estado que, embora seja "rico", ainda assim está localizado em um país relativamente pobre, então acredito que isso deve ter um grande impacto socioeconômico.

Em países assim, as pessoas querem economizar ao máximo, não temos os luxos que os americanos e os japoneses tem de encher os prédios de painéis luminosos como é visível na Times Square.