Nem todo mundo que trabalha no SSP (Secretaria da Segurança Pública) é polícia?

Fiquei com um cara que é servidor do SSP (Secretaria da Segurança Pública) ele tem distintivo e funcional mas ele disse que não é policial, só trabalha dentro do SSP.
Mas o SSP não é o órgão que manda nas Polícias civis?