Não é o Lula, é a Caixa.
A Caixa é um banco público mas ela não

é o governo, não arrecada impostos. Essa tarifa (não é uma taxa), como outros já mencioram aqui, sempre esteve prevista, e vários bancos privados já lucram em cima dela.

Mas não duvido que futuramente venha uma espécie de CPMF em cima do PIX, aí você vai poder dizer que o Lula está taxando o PIX.