Depende de vários fatores, mas o mais relevante deles é a genética. Eu, por exemplo,

só fui desenvolver barba grossa e cheia depois dos 25 anos assim como meu pai. Como é a do seu? De repente, é só ter paciência.

De qualquer forma, você pode ir até um dermatologista se consultar e, se for o caso, ele receitará algum tipo de remédio que pode ajudar no crescimento.