Porque quando o estado não consegue fazer o seu principal trabalho que é impor o
monopólio da força, cria-se espaço para que poderes alternativos surjam como o crime organizado.O Brasil não é muito diferente do México, aqui também existem áreas comandadas pelo crime organizado, no próprio RJ tem muito disso.
A impunidade também é um fator chave, visto que a falta de um sistema de justiça firme e ágil incentiva o crime. As vítimas se revoltam, os criminosos não têm medo de serem punidos, e quem não tem muita moralidade acaba caindo no crime, já que o custo do crime não é alto.
Fora outros fatores que acabam contribuindo nisso como a falta de educação básica de qualidade, desigualdade social gerada pelo próprio estado, falta de emprego, e renda insuficiente.