Por onde começo a organizar uma festa surpresa?

Primeiramente não fala nada disso pro aniversário

Organização. Aonde vai ser, quem vc vai convidar, como vc vai convidar, o dia, horario, antecedência no convite, que bebidas vai ter, comidas, música, etc..
Decoração vc se preocupa dps que tiver organizado as outras coisas.
Pra não gastar muito, pesquise o que vc vai querer oferecer na festa, tenha uma ideia de quanto as pessoas irão consumir, e o que elas preferem (alcool, refrigerante, suco etc..) aí vc vai em mercados e faz uma cotação.
Cuidado pra não estragar a surpresa (como vc vai fazer ela?) kkk

Sim a lista
depois a organização e decoração
seila ne tem misterio nisso

lista de convidados.
vá em lojas de 1,99 (lojas desse tipo, baratas) ou em papelarias e monte você mesma a decoração. recicle as coisas, dá para fazer coisas lindas reutilizando objetos e afins.
boa sorte :)