Depende do contexto da situação. Observe mais coisas, onde estavam as mãos da pessoa (bolsos, no rosto, gesticulando enquanto conversa, etc), mas normalmente quando uma pessoa conversa com a outra sem fazer contato visual, dependendo do que está sendo conversado, é um indício de não visualização do que está sendo afirmado pela pessoa, ou seja, a pessoa não tem certeza do que está sendo dito, talvez sendo indício de uma mentira (assim como uma pausa brevemente longa do fechamento de olhos numa conversa), ou simplesmente insegurança com o que fala. Tudo depende do contexto. Outras coisas a mais devem ser observadas, como mãos, conversa, tom de voz, etc, esses aspectos são importantes para se tirar uma conclusão mais precisa.