Poder se apaixonar? Sim.
Ter um relacionamento também poderia, em tese, já que ambas as partes já teriam 14 anos ou mais. Agora, é usual que alguém com a idade de 14 anos ainda dependa dos pais ou alguém responsável, devendo a estes respeito e direcionamento. Assim, não é tão simples.
E, ainda, há uma diferença de fases de vida. 18 anos meio que acaba um ciclo do colégio e tal.