Você paga taxa para o governo daquele local e não para os 4 ao mesmo

tempo, exemplo, se a sua empresa está em uma área da milícia, você paga para a milícia.

Além disso, eles repassam o valor para os trabalhadores, estes que por sua vez, não possuem poder de reclamar e não podem comprar de um fornecedor mais barato ou de um fornecedor do território da milícia por exemplo.