Hoje eu fui fazer um recadastro e fiquei surpresa com uma coisa

Havia um monte de pessoas fazendo recadastro para programas sociais, e ao meu lado quando eu estava sendo atendida tinha uma mulher que aparentava ter lá seus 40 anos e o atendente explicou 3 vezes o que ela tinha que fazer, e ele perguntava "você entendeu tudo senhora?" e a mulher não entendia.
O que de bom essa pessoa vai trazer para a "pólis"? como definir o que é devido para ela para sermos ju...